[民航新闻]首都第二机场投资增至2000亿　南航抢夺先机

      “关于第二机场，委里已经专门开过好几次会了，牵头的是基础产业司下面的民航处，现在能确定的是放在北京区域建设，但建设区域不能完全确定的原因是，还没有得到南苑机场有关方面的认可，你也知道国内空域没有完全开放。”国家发改委内部人士3月30日对《投资者报》表示。这个近2000亿元的投资项目，已经在国务院内部会议上通过了，现在主要是要看各方的意见。

百亿元的拆迁费

　　关于首都第二机场，北京科技大学教授、“中咨”（国家发改委的智囊团――中国国际工程咨询公司）专家殷焕武3月28日对《投资者报》表示，目前这个项目处于规划阶段，还没有立项。根据前期可行性研究，整个项目大概在5年内完成。虽然现在项目还没有正式启动，但项目前期的评估，包括拆迁的相关范围以及前期的地质勘探都已经完成。在项目规划完成后，计划是北京50年内不再建机场，规模比目前的三号航站楼（T3）要大得多。

　　这个项目最初的规划是1500亿元的项目，随着时间的推移，目前该项目的投资已经上涨至2000亿元左右。其中很关键的就是，当地居民拆迁费的上涨，因为本身当地房价随房地产业周期和新航城概念也在大幅上涨。

　　知情人士介绍，即便首都第二机场现在立项，拆迁费与前两年相比，上涨的幅度接近一半，再加上大规模拆迁本身就是一件复杂的事，除了要考虑到当地房价因素外，还要加上“地上物”补偿金以及先期搬迁奖励费等，实际拆迁费用可能是当地房价的两倍左右。据估算，涉及到当地每户居民的拆迁费可能都要几百万元或是上千万元。

　　据了解，除了涉及南苑机场问题外，项目本身的投资额巨大也是原因之一，仅涉及的拆迁费就得上百亿元，拆迁后项目现在实现通水、通电、通气、通路等“七通”，再加上前期各种项目的招投标和原材料费用以及人工费等，需要额度比较大的资金来启动。

　　殷焕武介绍，像首都第二机场这样的大项目依靠企业或民间投资很难实现，因为回收周期长达15年。

南航的图谋

　　不过还是有企业对首都第二机场有兴趣。

　　从目前来看，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）和中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）目前对首都第二机场表现出的兴趣不及中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）浓烈。南航去年已与大兴区政府签署了战略合作协议，中国南方航空集团公司（China Southern Air Holding Company，简称“南航集团”）将在北京第二机场建设北京航空运营总部和顾客服务中心，共同打造北京新机场国际航空枢纽港。

　　根据这个协议，大兴区政府将为南航开辟绿色通道，双方将发挥各自优势，在北京市大兴区建设国际一流航空枢纽。南航集团将在新机场建设北京航空运营总部和顾客服务中心，投放空中客车A380、A330等大型先进客机。未来10年将在北京投放200架飞机，打造北京新的航空枢纽。

　　第二机场办公室的靳先生表示，南航一直对首都第二机场项目比较上心，尽管项目还没立项，然而南航已经计划在周边建飞机维修基地、培训中心、员工宿舍等后勤设施。从这些计划当中能明显看出，南航未来计划是把首都第二机场作为北京的基地。如果建成，这个基地并不亚于南航在广州的基地。截至记者发稿，南航并未就相关问题给予回应。

　　除了南航外，目前首都第二机场对于大兴区带动最大的是房地产项目，在新航城的概念下，拥有了炒作空间。在大兴区的礼贤和榆垡两镇周边（目前最有可能被划为首都第二机场建设用地）区域里，房地产项目如雨后春笋般涌出来，其中还包括临近的河北省廊坊市的固安县，与礼贤和榆垡两镇一河之隔。

　　靳先生介绍，他前段时间去调研发现，去年固安当地房价一度上涨超过7000元/平方米，现在随着首都第二机场项目久久未立和房地产周期影响，已经回落至5000元/平方米左右。而在大兴榆垡镇，“建设首都新航城”大大的霓虹灯招牌已经立起来了。

　　除此之外，今年“两会”期间还传出要建设通往首都第二机场时速达160公里的高速地铁项目等诸多传言。靳先生认为，在首都第二机场未能立项的前提下，这些都还是遐想。

波折重重的立项

　　没有一个国家项目像首都第二机场这样历经波折，又进行缓慢，发改委人士这样表述。中咨从几年前就给首都第二机场做了可行性研究报告。

　　“最后考虑到‘肥水不流外人田’，还是把项目放在了北京大兴区。”上述知情人士如是说。实际上，根据最初的规划，项目本