[民航新闻]建自贸区,国内航空公司准备好了吗?

2013-09-29 15:42 admin

 

      上海要建自贸区,在许多人看来这就是中国改革开放进入到一个新的高度,甚至有人把建自贸区与当年设深圳经济特区的意义相类比。众所周知,中国的发展潜力依然很大,深化改革还将释放出巨大的红利。许多人可能对上世纪八、九十年代航空运输业井喷式的发展,以及市场一票难求的情景记忆犹新,同样,现在航空界人士也都期望,这次自贸区设立能给陷于滞涨之中的航空市场带来新的发展机遇。然而,与以往不同,现在航空业转型升级面临着诸如空域有限、机场饱和、成本高企、运力过剩和航班大面积延误等问题困扰,这让一些人感到困惑,似乎未来的发展难有新的突破。我们不禁要问,建自贸区,国内的航企准备好了吗?面对新的发展机遇我们如何去适应?

  据国际航协统计数据显示,今年1-7月份,全球航空客运量增加5%。中国国内客运市场6月份航空客运量增长14.8%,载运率为81.5%。亚太地区航空公司利润增长主要推动因素是贸易流通和其他经济活动支持下的中国市场和长途市场的强劲增长。

  不难看出,中国经济的持续发展,对于国内的航空业的发展是有很大的推动作用的。现在中国经济的发展虽然有所回落,但人们都明白,这样的回落趋稳,正是为下一次转型升级积蓄力量。当前的上海自贸区的设立,应该说,就是要将中国的这个大市场,更深入地融入到世界整体发展的大环境中。有人指出:自贸区是“采取最小公约数原理,找到交集并推动自身的转型发展,同时借此规则消解掉大部分既得利益和利益集体,最终建立国际通行的规则以尽量避免更多不合理的利益固化和路径依赖。类似当年加入WTO,也就是所谓的用‘开放促改革’。如果现在的主要矛盾是改不动,那就不妨开放多些、大点。因此,设立上海自贸区是本届政府力图打造中国经济‘升级版’的重要举措。”可以肯定,这样的“升级版”不仅对于中国经济发展是一次大松绑和转型升级,其实也是为中国航空业发展打开了更大的发展空间。

  实际上,经济的发展对于航空有一个推动的作用,而航空业发展起来后,也会对促进经济发展产生一个反作用力。土耳其交通部长比纳里・耶尔德勒姆就曾表示过:“由于航空运输有超越国界的特点,故此对国家经济发展有倍增效应。”正如土耳其计划建设“世界最大机场”就是一个很好的实例。作为一个新兴的航空市场,土耳其的航空业十年的发展已经具有了一定的规模,现在更是要利用地处欧亚之间的地利条件,计划建设“世界最大机场”,意在使其成为亚太地区通往欧洲、南北美洲和非洲的便捷的通衢,以促进土耳其尽快融入国际市场,进一步推动经济的发展。目前,世界上也有这样一些实例:一家具有品牌的航空公司和一个服务高效率的枢纽机场,也能为一个国家或者城市经济发展赢得巨大的效益。如人们所熟悉的香港、新加坡和海湾的迪拜、阿布扎比、多哈等城市和地区就是如此。他们的航空业,成为了所在城市和地区的名片和经济发展的助力器。阿联酋航空公司发展之初,就曾有一个心愿:新加坡和香港的本土航空公司能够把他们自己的城市变成了国际性的航空港,以阿航所处的重要位置,也同样可以实现。可见,一个航空公司和一个机场,融入了世界的大市场的大环境,也能给一个城市和地区带来巨大的商机和知名度。

  很明显,自贸区的建立对于中国经济进一步发展也有着非常重要的作用,同时也给了中国的航企创造了走向全球航空市场的最好时机,尤其是中国作为第二大航空市场,其客源和地理位置都有许多优势。但是,我们也应该看到,改革开发后,中国航空运输业经过30多年的历程,已经有了超越式发展,然而由于资源、经验和管理方面尚不能跟上发展的要求,随着时间的推移,一些内在的问题也逐渐暴露出来,如空域紧张、机场饱和、成本高企、运力过剩和航班大面积延误等问题,都严重制约了中国航空业的发展和竞争力的提升,更不用说在国际市场上创立起品牌。如果我们带着这些硬伤去迎接自贸区的建立,显然难于适应发展的要求。或许有人会问,面对建立“自贸区”这样一个深化改革的大好发展机遇,我们做好准备了吗?我们的发展方向又在哪里?

  我认为,是否做好准备,我们应该从两方面来看待。首先,正如俗语所说的“罗马不是一天建成的”,我们不可能把一些由于体制变革中遗留下来的问题,诸如空域开放有限等,希望在“自贸区”建立初期,就能很快地化解。其实,就是自贸区的建立,也一种改革的创新,需要逐步地推进深化。毕竟当前的改革已经进入到深水区,需要勇气,更需要智慧。当前的改革也正是向着大家期望的目标推进。所以,我们每个人都应该有一个正确的思想准备,随着“自贸区”政策的不断深入和发展,许多问题也就能迎刃而解。从另一方面看,我们不能因为改革要逐步深入,问题的解决还需要时间,就消极的等待,这决不是积极进取的态度。实际上,我们还能在许多地方发挥我们的主观能动性,变消极因素为积极因素。如前段时间,为治理航班大面积延误,民航局在八大繁忙机场推出“不限起飞”,以及京广航线分流的措施和方案,都很好地为大型枢纽机场创造了良