[民航新闻]华北空管治延误 首都机场放行正常率达98.95%

      民航资源网2013年11月11日消息：为做好冬季航班运行空管保障工作，努力提高华北区域冬季运行效率，民航华北空管局从实际工作出发，以防事故、保安全，促正常，强化安全管理机制为重点，运用闭环管理手段对内加强安全风险防范，细化风险源识别；应用流量管理技术对外加强与驻场单位合作，努力提升冬季航班运行效率，针对航班换季运行变化，加强航班放行、空域环境的研究分析，做好设备换季检修、优化应急预案和人员培训工作，确保安全运行无事故，服务质量上台阶。

防事故验实效

　　“只有发现问题才能避免事故的发生”华北空管局局长文学正在应急演练评议会上强调。据数据分析，因季节变化，每年的9月至11月是空管安全事故多发期，今年9月以来，空管系统内连续发生因设备故障引起的不安全事件，华北空管局高度重视，积极展开防范措施，连续组织开展2次大规模专项应急演练查找不足，力争通过演练验证实现：梳理流程环环通，完善预案应急畅，排除故障速度快，安全责任警钟鸣。

　　10月18日和11月1日，华北空管局针对不安全事件的经验教训，围绕事故预防和控制，分别在终端管制中心和北京区域管制中心，进行以FREQUENTIS主用内话系统失效为情景的综合应急演练。演练涉及管制、情报、通信、导航、监控、网络、气象以及综合保障等多专业的参与。目的旨在通过演练提高整体应对突发事件风险意识，检验应急预案效果可操作性，增强对突发事件应急反应能力。

　　针对演练中暴露出的问题和不足，文学正局长就整改工作提出完善运行手册、明确责任、执行到位三方面要求。他反复强调，只有发现问题才能避免事故的发生。要举一反三提高全局的安全风险防范意识，加强各单位之间在非正常情况下的协调配合能力，通过改进完善达到闭环管理的效果。

　　此外，为消除各岗位人员因夏季运行压力和紧张情绪放松后出现疲劳风险。华北空管局于10月31日，特邀请中国民航管理干部学院专家进行疲劳风险管理知识讲座，帮助运行一线单位针对员工的生理节律调整休息策略，合理安排值班制度进行专题培训。

共合作促高效

　　自去年11月华北地区流量管理CDM系统正式投入运行以来，经过系统磨合，雷雨季节的考验，系统运行效率及航班正常率均有所提高。为提高冰雪天气下整体运行效率，华北空管局积极组织研发CDM冰雪模块功能，应用技术手段提高冬季航班运行效率。为验证CDM放行模式下的各保障单位运行接口有效性，提高空地协同决策及执行能力，11月1日，华北空管局召集驻场单位在运管委平台上开展冰雪天气下桌面推演。国航、海航、南航、东航、BGS、港龙、新加坡航空公司以及首都机场除冰小组、旅促会和新宣委等各单位，纷纷派代表参加了此次演练。为使演练周密细致，华北空管局成立了观察评估组，对整体过程进行评估。民航局运行监控中心、北京监管局、运管委各成员单位以及国际航协委派观察员现场观摩。

　　演练分为预警、准备、实施和混合运行四个阶段。以场景再现模式对预案启动程序、信息传递过程、应急作业实施等环节进行预演。演练中，各参演单位按照预案迅速响应，信息传递及时有效，预案启动后，相关单位按照预定流程和分工实施除冰雪演练。各单位分工明确，流程进展有序，演示各种可能出现的突发情况，最终顺利完成了此次除冰雪综合应急演练。演练结束后，各参演单位开展了演练讲评，总结演练的不足，积累经验。通过本次除冰雪演练，验证了CDM协调决策系统、空地协调体系、运行各环节流程接口和各平台联动的有效性。同时通过直观互动、分析讲评，进一步加强空管单位与各驻场部门的协同作战能力。

下重拳治延误

　　治理航班延误是华北空管局的长期重点工作。为应对复杂天气带来的不利影响，华北空管局以深挖航班延误原因为落脚点，采取实时监控、调整，更加精细化地分配跑道资源，提高连续起飞和穿越跑道效率，使起飞航班在3条跑道上得到均匀分配，充分使用跑道资源，有效地解决了早高峰航班始发延误问题。

　　据华北空管局运行报告数据显示，华北地区九、十月份飞行量同比增长25.22%和14.19%，其中首都机场同比增长2.25%和3.57%。日高峰1769架次。经统计，首都机场九月航班正常性同比提升16.52%，环比八月提升9.87%；所辖华北区域六机场九月航班正常性环比八月提升15.49%。此外，根据最新数据表明，十月份，随着雷雨天气的消失，华北空管局在首都机场6：00到10：00时段，指挥始发航班放行正常率达到了98.95%。

　　在重拳出击下，华北空管局通过设立统计席位，安排专人对华北地区航班延误现状进行统计和分析，经专家组反复会商找出导致进出港航班延误的瓶颈，确定治理华北地区航班延误的具体工作方案；通过各管制单位间的协调沟通，进一步加大