[民航新闻]纵观中国临空经济之发展现状
一是中国临空经济正成为拉动区域经济的引擎。目前,北京市顺义区处在中国临空经济的前沿,更多的城市还处在起步阶段,中国很多机场城市并没有形成一个完整的体系。我们选择了8个城市机场所在区域进行比较,顺义区的增长率始终在北京平均增长率之上。最近5年,顺义经济区年均增长25%左右。青岛所在的地区是城阳区,它的增长速度也比青岛市的GDP增长速度快。厦门湖里区、广州花都区等地的GDP增长速度也非常快。纵观8个城市可以得出一个结论,机场所在的小区域对空间经济要素的吸引力是非常强大的。这8个区域比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。可以说,机场周边地区确实是投资的热点,也是整个经济空间当中优质经济要素愿意投资的重要区域。
二是临空经济在中国正在产生五大效应。第一,空港枢纽功能的完善效应。机场与机场周边地区之间,临空经济区是一个互动载体,航空产业链条将会从机场内逐渐向机场外延伸。第二,区域产业的高级化演进效应。无论是高科技产业还是现代服务业都处于高端产业,通过航空产业链条和区域产业链条这种相关的互动关系,能够带动区域内产业向高级化演进。第三,城市空间布局的优化效应。目前全世界各大城市的发展模式是单中心封闭式空间发展模式,其机场通常距离市中心20公里~30公里。在这种模式下,临空经济功能区使得城市空间布局能够向多中心、均衡式发展,能够很好地进行城市空间布局的优化。第四,发展外向型经济的平台效应。临空经济所依托的机场,尤其是枢纽机场,能够直接跟国际上的大城市相连,把国际机场物流点纳入网络,经济要素在这些网络中流动,自然而然形成了外向型经济的平台。第五,能够改善城乡二元结构的就业效应。无论是机场还是临空经济区都能提供很多的就业岗位。所以,它可以很好地解决就业问题。这样也能和建设社会主义新农村战略很好地融合起来。
三是临空经济正在吸引五大产业。中国不同地区发展水平的不同,吸引的产业特点不尽相同。第一是航空产业,主要分为两方面,一个是航空制造业,另一个是航空运输服务业。第二是航空物流业,航空物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能,同时利用机场周边物流基地的保税功能,真正实现港区联动。第三是高科技产品制造业,在吸引这类产业方面,顺义区表现得非常明显,索爱手机等知名企业纷纷入驻于此。第四是国际商务会展业,主要是总部经济和会展经济,现在顺义区正在规划的国门商务区就是一个代表。第五是康体娱乐休闲业,康体娱乐休闲业无论对于转机旅客,还是机场旁边的工作人员来说都是非常必要的。现在两种产业同时驱动,临空制造业和特色现代服务业将成为固定的发展形态。
四是中国临空经济区建设主要有两种模式。一个是采用综合经济区模式,这个主要是以顺义区的临空经济区和天津临空产业区为代表,天津临空产业区作为天津滨海地区的八大功能区之一来发展。另外一个就是航空城的模式,这以重庆航空城作为代表。
五是中国临空经济的发展还处于起步阶段。更多的城市还仅仅是停留在规划阶段,但顺义区已经进入到比较成熟的发展阶段。