[民航新闻]房租是机场天价餐最大推手 专家：要引入竞争

商家房租贵只能厚利薄销

　　“机场的房租贵，东西自然也就贵了。”记者在走访时，询问为何定价偏高，不少商家异口同声地回答。

　　“机场收房租，是按照每年客流总量的增加而递增。”百思特咖啡厅的姜经理告诉记者，他店里的咖啡价格已经定价很便宜了，最贵的咖啡是75元的蓝山咖啡，最便宜的咖啡只需要30元。而这样一个面积在200平方米左右的咖啡厅，每年租金七八十万元。同样的规模，在闽江路咖啡茶艺一条街大概需要40万元。同样是一杯热卡布奇诺，在百思特咖啡厅售价为50元，在闽江路售价25元。售价差了一半，租金也几乎差了一半。

　　在青岛流亭国际机场（简称“青岛机场”），北京华卓餐饮开了三家餐饮店，分别是一楼的一家“紫悦中餐”和二楼的两家“紫悦汤面”。

机场贷款建楼经营压力大

　　“机场的商铺全是通过招标的方式。”青岛机场航站商贸科科长杨希平告诉记者，商铺的合同一般一次签三年，每年按照中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）的吞吐量数字调整房租。打个比方，吞吐量比去年增加了10%，租金就要递增，反之吞吐量如果减少，也要按照比例减少。杨科长告诉记者，考虑到商家的经营压力，他们也在不断地进行价格调整，最近几年吞吐量按照15%-16%的速度递增，因而在房租收取上他们降低了比率，按照这个速度的60%进行核算。

　　对于房租的价格有无一个波动区间，杨科长说，按照市场规律，招投标谁出的价格高谁就能竞得。他表示，机场建设属于企业行为，两个楼全部是贷款建成，共计花费了十多亿元，机场的经营压力也很大。由于商铺是通过招投标进入的，合同双方对于价格是建立在达成共识的基础上的，说明商家并没有异议。

政府应该出面干预打破垄断

　　“商家喊房租贵，机场又喊经营压力大，如此循环机场物价无论如何也降不下来。”市民刘先生认为，机场属于国有企业，企业贷款建设需要成本这都可以理解。但是每位乘客都会被收取机场建设费，实际上是在为企业还贷。而机场的餐饮机构应该作为一个服务主体，而不是作为商业项目。

　　对此，山东元鼎律师事务所的单正国律师认为，机场属于公益性的企业，国家在机场用地等方面都会给予扶持，因而机场其实占用了独特的资源，却形成了行业性的垄断。“这需要政府出面协调，让机场餐饮的价格降下来。像公交等行业，都是通过政府干预让其保持一个便民的价格，机场也应该更加注重其社会效益。”单正国认为，如果机场商业网点的产权不属于机场，而是由政府把不同门店分别向不同的法人拍卖，让社会商业机构在充分竞争的情况下介入经营，比现在要好得多。

国有企业应该彰显社会责任

　　“国有企业最重要的职责，就是要彰显社会责任，不断提高服务质量，起到示范作用。”青岛市人大代表、青岛交运集团总经理刘永康表示，机场作为国有企业，确实有经营的压力，但是还款应该通过主业来实现，比如通过收取航空公司、劳务公司的劳务费、代理费、租赁费等方式。机场内的配套设施其实应该是一种服务配套，不应该靠土地房产租赁来赚钱，而是应该实行“普惠制”，让老百姓都能享受到能够接受的价格。同时他认为，对于商铺租金的定价，应该有一个社会平均价，不能高得离谱。对于商铺商品的价格，也应该在合同上有约定。

　　“不仅是航空行业，铁路行业同样存在着高价问题，高价问题不仅容易造成社会对政府的不满，也会有损整个城市甚至国家的形象。”刘永康说，政府应该进行一定的干预，通过价格杠杆，让价格降下来，吸引更多的客流。他介绍，交运集团在设立车站的商铺时，引入了连锁餐饮店，因为这些连锁餐饮店在价格上基本是全国统一的。而对于长途汽车站内的超市，双方在合同里对于其毛利率、定价范围等都有约定，从而保证车站内的商铺价格接近附近商圈的价格。

以市场手段从根上解决问题

　　“国外很多机场餐饮和商品的价格，跟市场价格是基本持平的.这在未来将会是一种趋势。”天津大学公共管理学院副院长姜福洋在接受记者采访时如是说。姜副院